就业创业是关系民生和社会和谐的重大社会问题，而青年是就业创业的主体。青年就业创业问题始终是党政关注、社会关心、青年关切的最紧迫问题。做好促进青年就业创业工作，是共青团服务大局的重要切入点，是履行服务青年和维护青年权益职能的重要着力点，也是共青团的重要使命和责任。近年来，特别是省第十二次团代会以来，全省各级团组织紧扣党政工作大局和青年实际需求，不断深化青春创业行动，通过广泛动员社会力量成立青春创业促进会、与有关金融机构合作推进百千万农村青年创业计划、规范“学士后流动站”建设和建立青年就业创业见习基地，在促进青年就业创业的工作中成绩斐然，为有效缓解全省的就业压力，促进就业再就业工作开展发挥了积极而重要的作用。

山东是一个人口大省，做好促进青年就业创业工作是一个长期面临的重要课题。我们必须清楚地看到，一方面，当前青年劳动力供求和结构性调整矛盾还很突出，就业形势仍然非常严峻，特别是去年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机不断蔓延，对我省经济社会的影响将不断呈现，青年就业创业形势面临前所未有的挑战，这对于我们做好促进青年就业创业工作提出了更新更高的要求。从另一个角度来讲，共青团作为一个群众组织、社会团体，与政府部门和从事就业的专业组织相比，相对缺乏做好青年就业创业工作所必需的资源、资金以及必要的专业知识和硬性的政策规定，也相对缺少一些具体的工作载体和工作项目，很难通过政策、财政以及行政手段来发挥作用。

面对这一现实问题，共青团如何更好地履行根本职能，完成党交给的任务？这就需要我们充分发挥作为执政党的青年组织在政治、组织、队伍等方面的优势，不断深化和探索进行社会化动员的新方式，借助和整合各类社会资源，为我所用，共同来做好促进青年就业创业工作。在实际操作中，要围绕青年就业创业所需要的政策、资金、培训和服务，将政府、企业、高校、青年人才、新闻媒体及培训机构等社会资源科学合理的进行集中、动员和整合，从而确保青年就业创业工作取得实效。

第一，要整合政府资源。政府在促进就业再就业工作中处于主导地位。一是要整合政府的政策资源。一方面，要大力宣传政府在促进就业创业方面相关政策，引导青年既要了解和掌握就业政策，更要科学合理地运用好政策。另一方面，要抓住当前政府全力推进就业创业工作的有利时机，争取多方面支持，力争出台有利于青年就业创业的优惠政策和措施。比如，当前政府出台的关于扶持大学生创业的利好措施，要充分宣传和运用好。二是要整合政府的财政资源。资金是制约青年就业创业的重要瓶颈，当前要在充分利用好青春创业行动专项贴息资金的同时，尽快筹备成立青春创业基金和青春创业担保公司，力所能及地为青年就业创业提供资金支持。在此基础上，要借助政府促进就业的各类专项资金在前期资助、担保、贴息的杠杆作用，撬动更多的民间金融投资和银行贷款支持青年创业。要积极争取政府相关部门支持，联合金融机构开发倾向于创业青年的金融优惠政策，推出更贴近创业青年的融资业务。要紧紧抓住当前政府完善小额担保贷款措施的时机，积极创造条件为中小企业发展和自主创业的青年提供实实在在的帮助。三是要借助政府高新区在促进青年就业创业孵化器的作用，以各类创业园区为依托，为青年就业创业提供完善的政策体系和服务机制。

第二，要整合企业资源。企业既是经济发展的主体，也是吸纳就业的重要载体。首先，要注重整合企业的岗位资源，引导、支持企业开发就业岗位，积极吸纳青年就业。当前，如果将政府设立的企业发展基金与企业新增吸纳就业人员数量相挂钩，这样既可以促进新增就业，又可以扶持企业发展，是一条值得探索的路子。其次，要注重整合企业项目资源，为青年创业群体提供极具操作性、风险非常低的创业项目，从而提高青年创业的成功率。

第三，要注重整合企业智力资源，组织优秀的创业者及创业专家深入青年当中，为他们讲述创业经历、传授创业经验，提高青年创业积极性。当前，特别要注重发挥好“青年就业创业见习基地”和“学士后流动站”在吸纳青年就业、提升青年就业创业技能和提高青年创业愿望方面的作用，在积极为青年就业创业积累经验、提高就业创业能力创造条件的基础上，为建地和建站企事业单位选人用人搭建平台。

第四，要整合媒体资源。当今社会是一个“注意力”社会、“眼球”社会，媒体宣传在促进青年就业创业方面的作用越来越重要，特别是面对严峻的就业形势，要通过多形式、多渠道的宣传，形成强大的媒体宣传攻势，营造良好的社会氛围。工作中，我们既要重视报纸、广播、电视等传统媒体的作用，又要重视网络、手机报、电子杂志等新兴媒体的作用。在宣传的内容上，既要重视新闻性宣传的作用，又要重视日常性、专题性宣传的作用；既要重视宣传工作成绩，又要重视宣传就业创业的相关政策信息和各类就业创业典型，进而引导广大青年和更多的劳动者认清目前就业形势，转变择业观念，树立正确择业观，增强竞争意识，正确定位，调整心态，提高职业技能，选择好适合自己的就业岗位和创业项目。

第五，要整合社会多方资源。近年来，随着政府职能的逐步转移，一些有关促进就业再就业工作的培训机构、中介组织大量涌现，这不仅在促进社会就业中发挥着重要作用，而且已逐步成为政府解决就业问题的重要补充。一是要做好与劳动部门培训机构的对接，力争将青年就业创业培训列入政府培训计划，享受财政补贴。二是要整合技工院校培训机构的力量，精心设计培训内容，提高培训的针对性、实用性和有效性，提高青年就业创业实际素质能力。在此基础上，突出重点群体，强化对农村初、高中毕业后未能继续升学的青年的职业技能实训，加快培养高素质青年的技能人才。三是整合社会培训机构的力量，重点对进城务工青年或失去工作返乡青年农民工和城镇失业青年进行培训，通过组织开展职业技能培训及再就业培训，突出操作技能训练，使其至少掌握一门职业技能，以提高其就业能力。

促进青年创业就业工作本身就是一项社会系统工程，不能单靠共青团自身的力量进行单打独斗，举全团之力、集全社会力量来共同做好促进青年就业创业工作，必须充分整合政府、企业、学校、媒体和社会等多方面资源，形成强大的工作合力，这既是工作需要，也是确保工作实效的必然之路。